為落實國務(wù)院印發(fā)的《土壤污染防治行動計劃》，國家科技部聯(lián)合國土資源部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、中科院制定發(fā)布《落實土壤污染防治科技支撐工作方案》（簡稱《工作方案》）。近日，國家科技部主管農(nóng)村科技、社會發(fā)展科技工作的副部長徐南平院士詳細(xì)解讀了《工作方案》。
問：《工作方案》制定的思路和目標(biāo)是什么？
徐：《工作方案》實施思路是：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念為指導(dǎo)，以形成區(qū)域土壤污染防治技術(shù)方案和土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)化路徑為目標(biāo)，以國家土壤污染防治先行區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等為載體，強化土壤污染防治科研頂層設(shè)計，促進(jìn)多學(xué)科交叉融合，協(xié)同實施各類土壤污染防治科研活動，提升科技創(chuàng)新在土壤污染防治行動計劃實施中的支撐引領(lǐng)作用。
《工作方案》主要目標(biāo)包括：一是厘清重點區(qū)域土壤污染機理與風(fēng)險水平，重點是京津冀、長三角、珠三角及西南地區(qū)土壤污染源匯機制、驅(qū)動機制、風(fēng)險水平及精準(zhǔn)治理“靶位”，為污染治理提供科學(xué)依據(jù)。二是攻克污染立體監(jiān)測與治理關(guān)鍵技術(shù)，強化天地一體化立體監(jiān)測技術(shù)與土壤監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建技術(shù)研究，研發(fā)與示范一批污染土壤治理關(guān)鍵技術(shù)與裝備。三是形成可復(fù)制可推廣的典型污染區(qū)治理技術(shù)方案，以農(nóng)用地、建筑場地、礦山土壤等綜合治理為目標(biāo)，促進(jìn)治理技術(shù)、政策、管理等協(xié)同創(chuàng)新，形成具有區(qū)域特征的系統(tǒng)性技術(shù)解決方案與技術(shù)示范區(qū)。四是加快土壤治理修復(fù)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，重點推進(jìn)以環(huán)保為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等一批科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。
問：《工作方案》明確的主要任務(wù)和措施有哪些？
徐：《工作方案》明確6個任務(wù)，分別為：土壤污染形成機制研究、土壤污染監(jiān)測與風(fēng)險評估技術(shù)研究、土壤污染治理修復(fù)技術(shù)研究、污染土壤治理系統(tǒng)性技術(shù)方案與示范、土壤污染防治科技創(chuàng)新能力建設(shè)、推動土壤污染治理科技成果轉(zhuǎn)化。
為此，《工作方案》提出4項政策支撐和機制保障措施，一是把環(huán)境保護(hù)作為重點科研任務(wù)納入《國家“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，協(xié)同推進(jìn)土壤污染防治研究與示范；二是實施“土壤污染防治研究”和“廢物資源化”等重點專項，加大對土壤污染防治的科技投入；三是開設(shè)國家科技計劃報告制度“土壤污染防治科技支撐專題服務(wù)”，及時回應(yīng)社會關(guān)切的土壤污染科學(xué)問題；四是支持多邊和雙邊土壤污染防治國際科技合作，加強先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗交流與合作。
問：現(xiàn)階段我國土壤污染防治工作有何成效？
徐：針對湘江流域重金屬污染防治，科技部會同湖南省集中支持金屬資源綠色開采、清潔冶煉、重金屬污染治理等協(xié)同科研攻關(guān)，研究重金屬全過程控制技術(shù)方案，累計投入科研經(jīng)費近3億元。
重金屬污染土壤植物修復(fù)技術(shù)快速發(fā)展，形成系統(tǒng)性技術(shù)方案。比如，在廣西自治區(qū)環(huán)江市1280畝砷鉛鋅污染土壤植物修復(fù)中，采用蜈蚣草等超積累植物與桑樹、甘蔗等農(nóng)作物而間作治理砷污染土壤的技術(shù)方案，每畝每年直接投入約0.5-1萬元，桑樹和甘蔗砷含量年均降30%以上，年收益為400-1000元，3-5年可修復(fù)達(dá)標(biāo)。該技術(shù)已推廣到云南、河南、湖南、北京等地。
此外，固化穩(wěn)定化、氣相抽提、焚燒等工業(yè)場地修復(fù)技術(shù)設(shè)備，以及石油與農(nóng)藥污染土壤修復(fù)技術(shù)等研究，也取得顯著進(jìn)展。
問：請問“十三五”環(huán)保科技工作有什么重點部署？
答：“十三五”期間，按照國家深化科技體制改革的要求，科技部在環(huán)保領(lǐng)域優(yōu)先啟動國家重點研發(fā)計劃“大氣污染成因和控制技術(shù)研究”“水資源高效開發(fā)利用”“典型脆弱生態(tài)修復(fù)與保護(hù)研究”3個重點專項。
此外，“京津冀環(huán)境綜合治理”科技重大工程立項建議已通過審議，“土壤污染防治”、“廢物資源化”兩個重點專項也將盡快啟動。“土壤污染防治”將進(jìn)一步集中解決不同污染類型土壤修復(fù)系統(tǒng)性技術(shù)解決方案，培育土壤修復(fù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)；“廢物資源化”重點專項，則將重點支持典型工業(yè)固廢規(guī)模化利用與污染控制、廢舊產(chǎn)品清潔高值再生利用等。
